Методика рейтинга деловой активности и надежности деятельности Оценочных организаций Узбекистана

I. Общие положения
Методология рейтинга деловой активности и надежности деятельности оценочных организаций Узбекистана разработана Рейтинговым агентством «Ahbor-Reyting» в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об оценочной деятельности», Постановлением Президента Республики Узбекистан № 843 от 24 апреля 2008 года «О дальнейшем совершенствовании деятельности оценочных организаций и повышении их ответственности за качество оказываемых услуг»,  Положением «Об оценочных организациях и оценщиках»  и  другими законодательными актами Республики Узбекистан с целью обеспечения  дальнейшего развития системы независимой оценки, повышения профессионального уровня и качества оказываемых оценочных услуг, внедрения эффективных методов регулирования деятельности оценочных организаций, усиления их ответственности за результаты и объективность производимых оценочных работ.
В соответствии с разработанной методологией, рейтинговое агентство «Ahbor-Reyting» составляет рейтинг-Оценка деловой активности и надежности деятельности оценочных организаций два раза в год по итогам каждого полугодия. Присвоенный оценочной организации рейтинг действителен в течении полугодия с момента его присвоения. Рейтинг оценочной организации может быть отозван рейтинговым агентством  «Ahbor-Reyting» и до истечения полугодичного срока его действия, в случае:  появления признаков резкого ухудшения финансового состояния, выявления фактов серьёзного нарушения законодательства об оценочной деятельности, отзыва лицензии на осуществление оценочной деятельности, значительного ухудшения качества предоставляемых услуг и наличия большого количества претензий со стороны клиентов оценочной организации.
Реализация проекта рейтинг-Оценка деловой активности и надежности деятельности оценочных организаций направлена на исследование и раскрытие объективной информации о реальном состоянии и перспективах развития рынка оценки в Узбекистане, об организациях  предоставляющих услуги в области оценки и их позиционировании на рынке. При этом, в ходе исследования отечественного рынка оценки, параллельно проводится комплексная оценка, позволяющая выявить наиболее профессиональные оценочные организации, обладающие наилучшим потенциалом деловой активности и надежностью для оказания оценочных услуг.
Участие в рейтинговании в значительной степени повысит прозрачность деятельности оценочных организаций, а также предоставит оценочным организациям уникальную возможность для дальнейшего укрепления своей позитивной репутации на рынке и расширения круга потенциальных клиентов, а также предоставит независимое и объективное подтверждение своих рыночных позиций.
Результаты рейтинга оценочных организаций будут использованы государственными структурами, коммерческими банками, страховыми компаниями и др. при проведении конкурсов и мероприятий по выбору  оценочных организаций для сотрудничества.
Все оценочные организации-участники рейтинга, по результатам рейтинга получают сертификат, который явится дополнительным аргументом при переговорах с партнерами и заказчиками, а также конкурентным преимуществом при участии в государственных тендерах и других целевых программах. По результатам проведения рейтинга, каждая оценочная организация-участник проекта рейтинг-Оценка деловой активности и надежности деятельности оценочных организаций посредством информационных, интернет и др. ресурсов РА «Ahbor-Reyting» и его партнеров может донести до своих потенциальных клиентов информацию о качестве предоставляемых услуг, деловом потенциале оценочной организации и об опыте предоставления различных видов оценочных услуг, в том числе в различных отраслях экономики.
2.Основные понятия и определения
Оценочная деятельность — деятельность оценочной организации  направленная  на  установление стоимости объекта оценки.
Оценочная организация — юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности, печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в банках.
Основными задачами оценочных организаций являются:
-определение в соответствии с законодательством стоимости объекта оценки;
-обеспечение достоверности отчетов об оценке;
-осуществление контроля за соблюдением оценщиками законодательства об оценочной деятельности и создание необходимых условий для повышения их профессионального уровня.
Оценщик — физическое лицо, имеющее квалификационный сертификат оценщика.
Квалификационный сертификат оценщика – документ выданный Госкомимуществом Республики Узбекистан и дающий право физическому лицу осуществлять оценку, если он состоит в штате оценочной организации, или если оценочной организацией заключен с ним договор гражданско-правового характера.
Помощник оценщика — физическое лицо, не имеющее квалификационного сертификата оценщика, и выполняющее поручения оценщика, связанные с осуществлением оценки, без права подписи в отчете об оценке и ином официальном документе, связанном с проведением оценки.
Объект оценки – к объектам оценки относятся:
-отдельные материальные объекты (вещи);
-совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое);
-право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
-права требования, обязательства (долги);
-работы, услуги, информация;
-объекты интеллектуальной собственности и иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством установлена возможность их нахождения в гражданском обороте.
Виды стоимости объекта оценки — в зависимости от целей оценки в отношении объекта оценки устанавливается рыночная или отличная от рыночной стоимость. Оценка объекта оценки осуществляется в денежной форме.
Рыночная стоимость объекта — под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют в своих интересах разумно и без принуждения, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, включая обязанность для одной из сторон вступить в данную сделку.
Стандарты оценки представляют собой комплекс взаимоувязанных норм и правил, определяющих:
-понятия и принципы оценки;
-термины и определения, применяемые в оценочной деятельности;
-требования к видам стоимости;
-требования к исходной информации;
-порядок проведения оценки;
-особенности применения методов оценки;
-требования к оформлению результатов оценки;
-иные требования.
Отчет об оценке подписывается постранично оценщиком (оценщиками), осуществляющим оценку, утверждается руководителем оценочной организации и заверяется печатью этой организации.
В случае если оценка проводилась несколькими оценщиками, в отчете об оценке указывается выполненная ими работа в процессе подготовки отчета об оценке.
Отчет об оценке – документ подготавливаемый оценочной компанией по результатам проведенной оценки в котором в обязательном порядке указывается:
-дата составления и порядковый (регистрационный) номер отчета;
-основание для проведения оценщиком оценки;
-адрес оценщика и сведения о выданной ему лицензии на осуществление оценочной деятельности;
-точное описание объекта оценки, позволяющее однозначно идентифицировать его на дату оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, реквизиты юридического лица;
-стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования, перечень использованных при проведении оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при этом допущения;
-последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина,  а также ограничения и пределы применения полученного результата;
-дата определения стоимости объекта оценки (дата оценки);
-перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.
Отчет об оценке подписывается постранично оценщиком (оценщиками), осуществляющим оценку, утверждается руководителем оценочной организации и заверяется печатью этой организации.
В случае если оценка проводилась несколькими оценщиками, в отчете об оценке указывается выполненная ими работа в процессе подготовки отчета об оценке.
Рейтинг – сводная оценка состояния организации, фирмы, компании, группы компаний за фиксированный промежуток времени (квартал, полугодие, год) по интегрированным критериям. Рейтинг определяется на основании системного и комплексного анкетирования, социологических, социометрических и др. исследований, результатов достижений, анализа корпоративных ресурсов и возможностей компании. Рейтинг определяется в виде индекса. Его повышение или понижение говорит о соответствующей динамике развития компании. Рейтинги, основываются на специальной методологии рейтингового агентства. Расчеты индекса базируются на сведенных в единое целое данных, в том числе и на анализе неструктурированной, нечисловой/нефинансовой информации. Ценность рейтинга заключается в постоянном мониторинге ситуации по каждой рейтингуемой компании и своевременной (и даже, иногда упреждающей, прогнозной) корректировке индексов группы компаний, отражающих в целом динамику рынка в разрезе каждого бизнес-сегмента. Совокупность рейтинговых индексов, рассчитанных по каждой компании, в сочетании с другими показателями отрасли является самым надежным индикатором рынка бизнес-услуг.
Присвоение рейтинговой оценки – использование собственной  методики рейтинга финансовыми аналитиками рейтингового агентства для определения  значения рейтинговой оценки, которая соответствует рейтингуемому объекту и выпуск рейтингового отчета, обосновывающего экспертные оценки, присутствующие в данном значении рейтинговой оценки.
Рейтинговая оценка — мнение рейтингового агентства в виде рейтингового отчета, выраженное в стандартной символьной (числовой и буквенной) форме с соответствующими пояснениями.
Рейтинговая шкала – заранее заданная рейтинговым агентством шкала, состоящая из последовательной серии символов, означающих понижающееся значение рейтинговой оценки. Шкала содержит название уровня, буквенные обозначения и описание особенностей.
Пользователи рейтинга – инвестор, государственные органы, финансовые институты, другие организации и учреждения заинтересованные в получении информации о деятельности рейтингуемого объекта.
Рэнкинг — технически упорядоченная по какому-либо линейному показателю статистическая (цифровая) информация, сведенная в таблицу (по убыванию/возрастанию). При ранжировании показателей не применяется никакой методики. Поскольку рэнкинги составляются на основе уже готовых данных, представленных либо самими компаниями, либо органами статистики. Рэнкинги используются, прежде всего для внутреннего предварительного и/или первичного технического сопоставления данных и ставят своей  целью получение суммы цифр, без учета индивидуальных особенностей компаний.
3. Методология присвоения рейтинга — Оценка качества и надежности деятельности  оценочных организаций.
Настоящая методология рейтингового процесса, разработанная Рейтинговым агентством «Ahbor-Reyting», предусматривает проведение рейтинга оценочных организаций по трем основным категориям лицензий на осуществление оценочной деятельности, включая: Комплексная оценка и/или бизнес, Недвижимое имущество, Движимое имущество и имеет единый унифицированный стандарт для различных сегментов рынка оценочных бизнес — услуг. Методология рейтинга — Оценка деловой активности и надежности деятельности  оценочных организаций предусматривает нижеследующие основные критерии оценки:
1.Уровень качества оказываемых оценочных услуг;
2.Опыт и профессионализм;
3.Деловая репутация;
4.Уровень информированности и рекламной деятельности:
5.Финансовая деятельность;
6.Достоверность предоставляемой информации.
Применяемые рейтинговым агентством «Ahbor-Reyting» методики позволяют производить анализ как отрасли оценочных услуг в целом, так и каждого ее отдельного сегмента и оценочной организации в отдельности.
В основе  методологии рейтинга – Оценка деловой активности и надежности деятельности оценочных организаций положена трехмерная рейтинговая матрица, содержащая интегрированные базовые показатели: количественную и качественную характеристики, оценку внутренних и внешних корпоративных ресурсов, сравнительный анализ конкурентных преимуществ. Рейтинг оценка деловой активности и надежности деятельности оценочных организаций рассчитывается с учетом трех базовых индексов: Бизнес-индекс, Корпоративный индекс и Финансовый индекс.
Рейтинг-Оценка деловой активности и надежности деятельности оценочных организаций  определяется на основании исследования 6 основных критериев рейтинговой оценки(уровень качества оказываемых услуг, опыт и профессионализм, деловая репутация, уровень информированности и рекламной деятельности,  финансовая деятельность, достоверность предоставляемой информации) объединенных в 2 группы укрупненных основных критериев:

В первую группу критериев входят: уровень качества оказываемых услуг, опыт и профессионализм, деловая репутация, достоверность предоставляемой информации и внутренние ресурсные факторы.
Во вторую группу критериев входят: основные показатели финансовой деятельности, доля бюджета, направленная на развитие/продвижение оценочной организации, уровень информированности и рекламной деятельности и внешние ресурсные факторы.
Сочетание этих двух групп критериев, объединенных в рейтинговую матрицу, дает достаточно полное представление о качестве деятельности каждой оценочной организации, а в совокупности со сводными рейтинговыми таблицами отражает их ранжированный порядок. Также необходимо отметить, что согласно принятой РА «Ahbor-reyting»  методике,  рейтинговый процесс оценки деятельности оценочных организаций  помимо учета 6 основных групп критериев, дополнительно индексируется универсальными показателями, приведенными в Приложении №1 к настоящей Методике рейтинга.

Методология рейтингового процесса, разработанная Рейтинговым агентством «Ahbor-reyting»,  имеющая единый стандарт для различных сегментов рынка оценочных бизнес-услуг, позволяет производить анализ как отрасли оценочных услуг в целом, так и каждого ее сегмента и организации в отдельности  и на его основе составлять комплексный прогноз и динамику дальнейшего развития рынка оценочных услуг. Совокупность рейтинговых индексов, рассчитанных по каждой организации и/или группе компаний, в сочетании с другими показателями по каждой отрасли является самым надежным опережающим индикатором (leading indicators) рынка оценочных бизнес-услуг. Результатом рейтинга — оценка деловой активности и надежности деятельности  оценочных организаций является определение и ранжирование оценочных организаций в зависимости от качества оказываемых оценочными организациями своим клиентам оценочных услуг на отечественном рынке и  формирования в зависимости от полученной рейтинговой оценки устойчивой клиентской базы для каждой оценочной организации.

4. Индекс деловой активности  и надежности деятельности оценочных  организаций

Рейтинговое агентство «Ahbor-Reyting» с целью определения рейтинга — Оценка деловой активности и надежности деятельности оценочных организаций разработало Методологию рейтингования оценочных организаций  методом оценки 6 основных критериев деятельности оценочных организаций(уровень качества оказываемых услуг, опыт и профессионализм, деловая репутация, уровень информированности и рекламной деятельности,  финансовая деятельность, достоверность предоставляемой информации) и расчета  трех базовых индексов:        1) Бизнес индекс; 2) Корпоративный индекс; 3) Финансовый индекс.
Итоговую рейтинговую оценку оценочных организаций отражает Индекс деловой активности и надежности. Данный индекс является расчетным показателем (1), который характеризует открытость и профессиональные возможности,  а в сочетании с другими показателями — опыт оценочной компании на рынке оценочных бизнес-услуг.

где,
Индексбизнеса — фактор оценки значимости услуг по сегментам оценочного бизнеса, %
Индекскорпоративный – фактор оценки корпоративного ресурса оценочной организации, %
Индексфинансовый — фактор оценки финансовой устойчивости оценочных организаций, %

5. Методологический инструментарий
Методологический инструментарий, разработанный национальным рейтинговым агентством «Ahbor-Reyting» для исследования и анализа сектора оценочных услуг, а также для  проведения рейтингового процесса оценочных организаций, представляет собой совокупность концептуально взаимосвязанных методов, подходов, принципов, критериев, корпоративных показателей, тарифных показателей, шкал, измерителей, и т.п.  Для рейтинга оценщиков отбираются показатели и данные, использование которых абсолютно обязательно, так как они наиболее полно и объективно раскрывают предмет и содержание деятельности оценочной организации/компании/фирмы/группы компаний. В соответствии с разработанной рейтинговым агентством «Ahbor-Reyting» методикой  в  основу разработки системы индикаторов для измерения количественных характеристик и величин рынка оценочных услуг легли именно качественные подходы.